¿Ecuador en estado de emergencia? Mi experiencia personal
Actualización 24.5.2024:
El estado de excepción vigente desde principios de enero expiró el 7 de abril de 2024.
Como el crimen organizado de pandillas, particularmente contra políticos y funcionarios públicos, continúa en algunas provincias, el presidente ecuatoriano Daniel Noboa declaró otro estado de emergencia para cinco provincias el 2 de mayo de 2024. Ocho días después, la Corte Constitucional ecuatoriana lo declaró inconstitucional por falta de justificación suficiente.
El primer estado de excepción ya había sido objeto de críticas por parte de Human Rights Watch: la declaración de un «conflicto armado interno» no estaba suficientemente justificada y había contribuido a graves violaciones de los derechos humanos.
A pesar de las críticas, desde el 22 de mayo rige nuevamente el estado de excepción para las provincias de Guayas. El Oro, Santa Elena, Manabí, Sucumbíos, Orellana y Los Ríos, así como para el cantón Camilo Ponce Enríquez, en la provincia de Azuay.
«Estado de emergencia» suena ciertamente bastante dramático y los últimos comunicados de prensa internacionales tampoco son realmente tranquilizadores. Sin embargo, la población y el turismo se ven menos afectados por las medidas que a principios de año. Actualmente no hay toque de queda en ninguna provincia. Los vuelos, las conexiones de autobús, los servicios hoteleros y las empresas de viajes funcionan sin restricciones.
En concreto, el estado de emergencia significa que los militares pueden apoyar a la policía en caso de violencia y delincuencia en las siete provincias y que se suspenden los derechos a la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. Como se ha dicho, la legalidad y proporcionalidad de estas medidas es controvertida.
Por experiencia propia (véase más abajo), puedo afirmar que se puede viajar a Ecuador sin problemas. Así lo confirma también una de nuestras viajeras que recorrió Ecuador en mayo. Lea su comentario en TripAdvisor aquí.
Fuentes:
https://amerika21.de/2024/05/269666/offizielle-opfer-von-mordanschlaegen
https://latina-press.com/news/325906-organisierte-kriminalitaet-neuer-ausnahmezustand-in-ecuador/
https://latina-press.com/news/325117-ecuador-ausnahmezustand-in-fuenf-kuestenprovinzen-verhaengt/
22.3.2024:
Como freelance, trabajo desde Alemania la mayor parte del tiempo, pero también paso varias semanas en Ecuador cada año. Desde que incluso los medios de comunicación internacionales informaron sobre los incidentes a principios de enero de 2024, especialmente mis familiares estaban bastante preocupados por mi viaje a Ecuador este año.
Yo mismo estaba bastante tranquilo, ya que sé que la información de los medios de comunicación ecuatorianos es, por desgracia, a menudo muy dramática y negativa. He experimentado personalmente Ecuador en varios momentos de crisis: Estuve aquí en el otoño de 2019 cuando hubo las protestas de la población indígena. Pasé aproximadamente la mitad de la pandemia en Ecuador, experimenté las severas restricciones iniciales, el primer alivio de las restricciones e hice los primeros viajes y excursiones posibles. Después de que la economía y el turismo se hubieran recuperado bastante bien tras el fin de la pandemia, a principios de 2024 se declaró de nuevo el estado de emergencia. ¿Qué ocurrió y cómo es la situación actual en el país?
¿Cómo se produjo el actual estado de emergencia?
En este punto, quiero examinar brevemente los factores desencadenantes y las medidas que se adoptaron a raíz de ellos. El trasfondo de la situación es complejo, y es difícil ofrecer un informe preciso, ya que la información está influenciada por diferentes opiniones políticas y la información de los medios de comunicación no es objetiva.
El 7 de enero de 2024, José Adolfo Macías Villamar, alias «Fito», líder de la banda de narcotraficantes Los Choneros, se fugó de la cárcel de Guayaquil. La fuga se produjo supuestamente después de que «Fito» fuera informado de que iba a ser trasladado a una prisión de alta seguridad. Tras la fuga, el presidente ecuatoriano, Daniel Noboa, declaró el estado de excepción durante 60 días. Esto provocó motines en muchas prisiones y se movilizó a los soldados para restablecer el orden público y luchar contra las bandas.
El 9 de enero de 2024, miembros de los «Choneros» irrumpieron en un estudio de televisión de Guayaquil y tomaron a periodistas como rehenes. Al mismo tiempo, fueron secuestrados policías y personal universitario. Hubo ataques armados contra civiles y un ataque a un centro comercial.
Ese mismo día se cerraron bancos, mercados y tiendas para proteger a los ciudadanos de los ataques armados. En un decreto emitido por el presidente Daniel Noboa el 9 de enero, tras el ataque al estudio de televisión, declaró que existía un «conflicto armado interno» en el país e instruyó a las fuerzas armadas a llevar a cabo operaciones militares para neutralizar a «organizaciones terroristas y actores no estatales agresivos». El plan de seguridad de Noboa incluye una nueva unidad de inteligencia, armas tácticas para el cumplimiento de la ley y la seguridad, y un plan para trasladar temporalmente a prisioneros peligrosos a buques prisión.
En concreto, el estado de emergencia implica toques de queda para la población por la noche en algunos casos, con horarios exactos que varían de un municipio a otro. Para ello se ha introducido un sistema de semáforos. En muchos municipios, como Baños, Alausí, Guaranda, Mindo, Puerto López y las provincias de Galápagos, Pastaza, Imbabura y Loja, no hay toque de queda desde finales de enero.
El estado de excepción resultante de la declaración de «conflicto armado interno» otorga a las fuerzas armadas y a la policía un control de gran alcance, hecho que es visto con ojos críticos por diversas organizaciones de derechos humanos. Éstas han expresado su preocupación por las posibles violaciones de los derechos humanos durante el conflicto. Los expertos sostienen que no se cumplen las condiciones para que se produzca un conflicto armado y que la actuación de las fuerzas de seguridad podría tener consecuencias negativas para Ecuador. La revisión judicial de este caso se considera crucial para el futuro del país.
El estado de excepción se prorrogó 30 días más a principios de marzo y ahora durará hasta el 8 de abril de 2024. Legalmente, no puede prorrogarse de nuevo después de esta fecha.
Cómo viví yo mismo el estado de excepción
Esperaba encontrar una gran presencia militar y policial en el aeropuerto cuando llegué el 15 de febrero, pero no había más que las fuerzas de seguridad habituales.
Una de mis primeras excursiones dentro de Quito suele llevarme al centro histórico. Este año no fue una excepción. También aquí esperaba más presencia militar. Sin embargo, sólo el palacio presidencial estaba acordonado un poco más de lo habitual y una de las animadas y habitualmente bastante caóticas zonas peatonales también era inaccesible.
Por lo demás, como siempre, disfruté paseando por el casco antiguo de Quito, con sus numerosos edificios históricos y plazas. Este paseo merece la pena sobre todo los fines de semana, ya que las zonas peatonales están repletas de puestos de artesanía, recuerdos y productos típicos locales. En ningún momento me sentí inseguro ni amenazado en el centro. En mi opinión, la situación en otros distritos de Quito no ha cambiado a peor desde el final de la pandemia. Sigue habiendo barrios y zonas que conviene evitar, sobre todo a altas horas de la noche, y otros por los que se puede pasear sin problemas.
Debido al toque de queda a partir de medianoche, muchos eventos y fiestas nocturnas simplemente se han adelantado unas horas. Sólo una vez, mientras tomaba una copa con un amigo en el barrio nocturno de Mariscal, vi a cinco soldados caminando por las calles.
Viajes a distintas regiones sin problemas
Mi primera excursión fuera de Quito este año me llevó al Mirador de Oso Andino, el mirador de osos de anteojos cerca de Pimampiro. Puedes leer más sobre esta excursión, que ya han hecho varios de nuestros viajeros, en nuestro artículo sobre los osos de anteojos en Ecuador.
También me emocionó el paisaje y el hecho de poder observar osos en libertad por primera vez, aunque a distancia y con prismáticos. Aquí, de nuevo, no noto el estado de emergencia. De regreso de Pimampiro a Ibarra, había unos cuantos camiones militares controlando coches, aunque esto también puede ocurrir en «tiempos normales», ya que es la carretera que lleva al paso fronterizo con Colombia. Un soldado subió un momento al autobús, preguntó si todo iba bien, se volvió a bajar y el viaje continuó.
Informaré sobre mis dos viajes más largos -uno a la región de la selva tropical y otro a la provincia costera de Manabí- en los siguientes artículos. Una cosa de antemano: no me pasó nada, ni presencié robos, ataques u otros conflictos.
Como no tengo coche ni carné de conducir, utilicé autobuses públicos, taxis y Uber, como hago habitualmente. Unas veces por la mañana temprano, otras por la tarde y también cogí una vez un autobús nocturno. Sólo puedo decir que me sentí igual que en el pasado. Si no hubiera sabido que se había declarado el estado de emergencia, no me habría dado cuenta.
Por supuesto, hay que evitar mostrar objetos de valor en el transporte público, distribuir el dinero en distintos bolsillos y estar siempre alerta. Pero éstas son medidas útiles independientemente de la situación actual, y no sólo en Ecuador.
Por las conversaciones mantenidas con la población local, pude confirmar que la situación ha mejorado notablemente desde principios de enero. Sí, ha habido atentados, asesinatos de funcionarios y, como en muchos otros países, el narcotráfico es un problema constante. Pero mientras tanto, o las operaciones militares han surtido efecto o la situación se ha calmado por sí sola: No hay nada malo en viajar a Ecuador.
Aunque sea posible viajar en autobús público sin problemas, es aconsejable reservar antes una visita guiada, sobre todo si aún no conoce el país y quizá no hable muy bien español. ¿Quizá le interese una de nuestras visitas de muestra? Por supuesto, también estaremos encantados de crear un programa personalizado para usted. También es posible alquilar un coche. Sea cual sea el tipo de viaje que elija, desde mi punto de vista puedo decir: Ecuador es, una vez más, un país seguro para viajar.
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